近年來,中俄兩國貿(mào)易發(fā)展迅速,雖然新冠疫情對全球經(jīng)濟和貿(mào)易造成嚴重沖擊,也對中俄貿(mào)易增長造成一定影響,但兩國經(jīng)貿(mào)合作基本面仍保持穩(wěn)定并實現(xiàn)恢復(fù)性增長。食品貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中占據(jù)重要位置,我國的蔬菜水果、水產(chǎn)產(chǎn)品等也極大豐富了俄羅斯人民的菜籃子內(nèi)容。本文將為大家介紹杭州出口俄羅斯水果蔬菜等植物源性食品的流程規(guī)范及所需遵循的要求。

俄羅斯對動物源產(chǎn)品(大部分產(chǎn)品風險較高)進口監(jiān)管較為嚴格,幾乎所有的動物源產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)均需進行第三國企業(yè)注冊,過程繁瑣且耗時較長。與動物源產(chǎn)品相比,植物產(chǎn)品輸俄無需進行企業(yè)注冊,其余流程監(jiān)管內(nèi)容與動物源產(chǎn)品進口管理大體一致。
俄羅斯對進口植物產(chǎn)品采用風險級別管理,根據(jù)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟N.318決議規(guī)定,植物產(chǎn)品被劃分為高檢疫風險和低檢疫風險2類,其中對高風險產(chǎn)品監(jiān)管較嚴格,如新鮮水果和蔬菜、部分冷凍及干制蔬菜和水果、堅果等。
計劃對俄出口水果、蔬菜及其產(chǎn)品的國家必須通過俄羅斯聯(lián)邦獸植局審計且未包含在《關(guān)于實施第560號總統(tǒng)令:確保國家安全對某些西方國家的產(chǎn)品采取禁運的措施》的被禁國家清單內(nèi)(反制裁國家和地區(qū)包括美國、加拿大和歐盟等)。中國未包含在禁運國家清單內(nèi),因此可以對俄出口植物產(chǎn)品。
根據(jù)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟N.157號決議《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關(guān)邊境和關(guān)稅區(qū)域內(nèi)受管控產(chǎn)品的統(tǒng)一植物檢疫要求》第1.13條規(guī)定,俄羅斯科研機構(gòu)在進口用于研究目的的活體蔬菜和水果時,必須提前取得獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局的進口許可,其余植物類產(chǎn)品無需獲得進口許可。
根據(jù)TR CU 021/2011《食品安全》技術(shù)法規(guī)第4章“產(chǎn)品合格評定”要求,出口至俄羅斯的蔬菜和水果必須向經(jīng)獸植局認可的認證機構(gòu)(擁有獨立且經(jīng)國家認可的檢測實驗室以及ISO質(zhì)量管理體系證書)申請符合性聲明用以確認產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)要求。
根據(jù)關(guān)稅同盟2016年11月30日歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟頒發(fā)的N.157號決議《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關(guān)邊境和關(guān)稅區(qū)域內(nèi)受管控產(chǎn)品的統(tǒng)一植物檢疫要求》第1.6條規(guī)定,每批次出口至歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的高風險植物產(chǎn)品必須隨附中國海關(guān)總署簽發(fā)的植物檢疫證書,證書應(yīng)使用俄語、中文或英語。
對俄出口低風險植物產(chǎn)品無需隨附植物檢疫證書。
植物產(chǎn)品出口至俄羅斯,應(yīng)隨附經(jīng)貿(mào)促會等權(quán)威機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書,從而享受關(guān)稅優(yōu)惠,降低出口成本。
經(jīng)分析,我們可以看出,對俄出口植物產(chǎn)品,高低風險劃分很重要,并針對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟相關(guān)法規(guī)要求作好相應(yīng)的企業(yè)注冊、產(chǎn)品注冊、產(chǎn)品合規(guī)判定等工作,相關(guān)工作細節(jié)及關(guān)鍵點把控、風險預(yù)判等可與進口商進行有效溝通,做到產(chǎn)品安全(質(zhì)量安全指標、標簽標識、包裝安全等),出口文件齊備(產(chǎn)品合格評定文件、衛(wèi)生證書、原產(chǎn)地證書等),出口流程順暢。
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