眾所周知,知識產權有地域性,在本國申請的商標、版權、專利,想要在他國使用和受到保護需要重新進行申請或為已經簽訂過相關協定的國家。RCEP的知識產權章節(jié)制定了一套適用整個區(qū)域的知識產權保護和執(zhí)行規(guī)則。共包含83個條款和過渡期安排、技術援助2個附件,是我國已簽署的自貿協定中知識產權內容覆蓋最全面的章節(jié)。

RCEP知識產權章節(jié)內容涵蓋著作權、商標、地理標志、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝、反不正當競爭、知識產權執(zhí)法、合作、透明度、技術援助等廣泛領域,既包括傳統(tǒng)知識產權主要議題,也體現了知識產權保護發(fā)展的新趨勢。
RCEP規(guī)定,若RCEP的知識產權章節(jié)與《與貿易有關的知識產權協定》也就是TRIPs不一致時,應以后者為準。同時,RCEP要求成員國批準或加入其他貿易協定,如《巴黎公約》《伯爾尼公約》《專利合作條約》《馬德里議定書》等。
聲音和香氣均可以申請商標保護,RCEP還引入了一種稱為“電子商標系統(tǒng)”的新機制,該系統(tǒng)用于商標的電子申請和維護,強調各成員方應提供電子申請系統(tǒng)和可供公眾查詢的商標電子數據庫。擴大商標數據庫,一方面方便申請商標和查詢商標,另一方面也意味著商標審核的通過難度可能有所提高。對此也提出成員方可為商標權提供例外,比如描述性詞匯的正當使用,只要該使用考慮了商標權人和第三方的合法利益。
RCEP條款擴大可專利性范圍,明確允許已知物質的新形式和新用途可申請專利,這樣有很多以前無法申請專利的新形式、新用途將成為專利權保護的對象。如果因專利局或市場批準造成延誤,以及為了保護數據獨占性,專利期限可以適當延長。
RCEP延長了版權保護的期限,延長到作者死亡后至少70年。此外,RCEP還納入了有關技術保護措施(TPM)的新規(guī)定、權限管理信息(RMI)和集體管理。根據《集體管理》條款,RCEP允許承認集體管理協會對于版權和相關權在收集和分配特許權使用費中的重要作用。
RCEP知識產權章節(jié)包含了對最不發(fā)達成員國的過渡期和特定成員國過渡期。柬埔寨、老撾人民民主共和國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、泰國、越南7個國家適用十年或十五年過渡期。這對平衡不同成員國之間的差異,幫助最不發(fā)達國家利用過渡期提高知識產權水平、保護國內產業(yè)發(fā)展,具有重要意義。
RCEP中規(guī)定:“每一締約方應當致力于規(guī)定,已接受的中止或扣押申請在適當期限內繼續(xù)有效,以期將權利持有人的行政負擔減少到最低限度?!蔽覈囊?guī)定是一批次貨物一次保護申請,和有效申請應在適當期限內持續(xù)有效的RCEP要求存在差距。
RCEP規(guī)范的執(zhí)法標的范圍包括盜版貨物或假冒商標貨物,而我國的邊境保護則適用于侵犯在我國合法有效的商標專用權、著作權和與著作權有關貨物和侵犯授權海關保護的帶有特殊標志的貨物?!氨I版”的范圍小于“侵犯著作權的行為”,“假冒商標”的范圍也小于“侵犯商標權的行為”。所以,我國依申請保護模式的執(zhí)法標的范圍要比兩個協定明顯更寬。
RCEP規(guī)定“權利持有人”包括具有維護此類權利的法律地位的聯盟和協會。我國規(guī)定可以申請海關保護的是“知識產權權利人”,無論是聯盟、協會或被許可人都不具有獲得保護的獨立資格,而是作為權利人的代理人向我國海關申請保護。
在知識產權權利的實施這一節(jié)中,《RCEP》中規(guī)定的具體內容包括一般義務、民事救濟、邊境措施和刑事救濟。
一般義務要求每一締約方應當確保其法律法規(guī)中包括本節(jié)規(guī)定的執(zhí)法程序,以便對任何侵犯本章所涵蓋的知識產權權利的行為采取有效行動,包括阻止侵權的快速救濟和阻遏進一步侵權的救濟措施。
民事救濟強調公平和合理的程序,每一締約方應當使權利持有人可獲得有關執(zhí)行知識產權涵蓋的任何民事司法程序。被告應當有權獲得及時的和包含足夠細節(jié)的書面通知,包括權利請求的根據。應當允許程序的所有當事方由獨立的法律顧問代表,并且程序不得施加強制本人出庭的繁重要求。同時,允許使用替代性爭端解決程序解決與知識產權權利有關的民事爭端。
損害賠償以填平為主,未規(guī)定懲罰性賠償。締約方的司法機關有權考慮權利持有人提出的任何合法的價值評估,在著作權侵權或相關權利侵權和假冒商標案件中,司法機關有權責令明知或有合理理由知道自己從事侵權活動的侵權人向權利持有人支付因侵權獲得的利潤。同時賠償包括為維權支付的合理費用。
邊境執(zhí)法機關可以采取依權利人申請中止放行涉嫌盜版貨物或假冒商標貨物等措施。締約方可以設立或維持關于出口裝運的程序,使其主管機關可以根據該程序自行決定中止放行涉嫌盜版貨物或假冒商標貨物。該締約方應當規(guī)定,如其主管機關自行采取行動,出口商和權利持有人應當被迅速通知中止放行。
對具有商業(yè)規(guī)模的故意的著作權或相關權利盜版或商標侵權的情況適用刑事程序和刑罰。如未經授權以商業(yè)規(guī)模從電影院放映中復制電影作品,從而在市場上對該作品的權利持有人造成重大損害的問題,應當采取或維持措施,至少包括適當的刑事程序和刑事處罰。刑事處罰包括與適用于同等嚴重程度犯罪的刑罰水平的威懾力相一致的有期徒刑和罰金,二者不必同時使用。
要有國際化意識。充分利用RCEP知識產權規(guī)則的統(tǒng)一化要求,根據海外業(yè)務開展情況進行各類知識產權的布局,跟進目標國家知識產權法律變化,及時調整知識產權策略。
樹立知識產權保護理念。及時申請知識產權海關保護備案,避免自身合法權益在進出口環(huán)節(jié)遭受侵害。
用好強保護的良好法律環(huán)境。加強知識產權資產建設,為企業(yè)在華業(yè)務增加價值。同時,根據中國知識產權法律和實務變化,及時調整知識產權策略。
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